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顺义区电子政务“十二五”发展规划——发展现状

来源:bbin网投    更新时间:2015-01-07

  一、发展现状
  “十一五”期间,顺义区电子政务工作按照北京市总体部署,以需求为导向,以应用促发展,坚持信息基础设施建设、应用系统建设、信息资源建设三者并重,相互促进,协调发展,取得了阶段性成果。
  (一)信息基础设施水平不断提升
  骨干通信网及有线电视网发展迅速。到“十一五”末,全区电信运营商铺设光缆纤芯总长度达11.3万芯公里;全区拥有公众网电话交换机31.88万门,固定电话用户达到25.36万户;ADSL端口容量达24.8万户,接入用户12.7万户;宽带LAN接入用户1.15万户;移动通信用户达到80万户;全区建成移动通信基站300余个,覆盖率达100%;有线电视网络实现了“村村通”,注册户数达到16万户,其中数字机顶盒用户3.8万户,高清交互数字电视机顶盒用户0.6万户。
  电子政务外网实现全覆盖。顺义区顺利完成了电子政务外网“村村通”工程。电子政务外网共接入单位用户805家,涉及处级行政、企事业单位176家,中小学、幼儿园120家,社区卫生服务中心39家,派出所31个,劳动社保所25个,主要街道监控点22个,行政村392个。
  政务数据中心建设启动。顺义区政务数据中心建成后将为区内各单位提供设备托管、网站托管、主机服务、存储备份、互联网接入、数据交换等服务。目前,数据中心大楼已开工建设。
  (二)信息应用系统建设取得新成效
  网上服务型政府建设初显成效。以顺义网城为门户的政府网站集群为企业和社会公众提供了政务信息、在线服务、互动交流等网上服务。其中,顺义网城累计发布信息5万余条,图片2万余张,访问量突破1500万。信息公开频道累计主动公开政府信息2万余条;在线服务频道提供了73家单位2893项行政许可和服务事项,每年在网上办结事项30余万项,群众满意率达100%;“区长信箱”、“政风行风热线”等互动栏目件件有回复。顺义网城连续六年被市有关部门评为优秀政务网站。全区处级行政事业单位均建立了网站。顺义区电视媒体内容全部上网。
  电子政务应用系统建设步伐加快。顺义区电子政务办公服务平台具有区内公文流转、政务信息发布、业务处理等功能。区委、区政府文件,《顺义区情》等区级刊物全部在平台上发布;各单位非涉密公文、信息、会议通知在平台上传递。“十一五”期间,平台共刊登顺义区情等电子刊物2000余期,发布各类信息5万余条;各单位通过平台收发会议通知、非涉密文件达150万封。电子政务办公服务平台在提高机关工作效率方面切实起到促进作用。
  视频会议系统降低了会议成本,提高了会议效率。“十一五”期间,全区共转播北京市电视电话会议、召开区内视频会议200余次,参会人数达3万余人次。
  19个镇全部建成了镇级信息管理系统。实现了镇机关内部以及镇村间的信息传递和共享。
  信息资源整合与开发利用稳步推进。按照“物理分散、逻辑集中、资源整合、集约建设”的原则,建成全区统一的政务信息资源共享交换平台。该平台拥有政务资源目录850条,业务目录566条;法人数据1.3万条,人口数据48.8万条,流动人口数据21.4万条,健康证数据19.4万条。
  依托北京市政务地理空间数据库,整合区内各部门地理图层信息,建成顺义区空间地理信息平台,形成全区统一的电子地图。该平台包含北京市图层764个,顺义区图层60个,涉及医疗机构、学校、金融机构等。市政部门利用区地理信息平台遥感影像,开发了地下管线综合管理系统,为城市管理精细化打下坚实基础。
  初步建成了领导决策信息系统。收集了25家委办局的业务信息500余条;整合了人口计生委的人口信息、水务局的雨量监测信息、气象局的气象信息,为领导决策提供信息服务。
  建立了网上舆情监控系统。该系统具有快速收集网页、论坛、聊天室、博客等相关信息的功能,为各单位及时发现虚假或不完整信息提供了技术支撑。目前在用单位达100余家。通过监控,发现、处置虚假或不完整信息200余条。
  建立了应急指挥平台。该平台包括图像整合系统、有线通信系统、计算机网络系统、综合指挥系统等,整合了全区主要道路、大型场馆、重要场所等视频监控点,建立了面向19个镇和6个街道办的远程视频会议系统,为突发事件预防、处置提供了保障。
  社会民生领域信息化取得新进展。“十一五”以来,顺义区大力推进教育信息化建设,形成了以区教委为核 心、以中小学幼儿园为中心节点的虚拟教育局域网。全区92所学校均已建立网站,基本实现校务、教务管理信息化。加强面向区、镇、村(社区)所有市民的现代远程教育网络建设,丰富了科教信息资源。
  医疗卫生领域坚持以人为本,以患者为中心的理念,积极推进疾病监测、疫情直报、健康证办理、网上服务、监督执法、新农合管理、社区管理、市民健康档案等信息系统建设,进一步提升了医疗卫生服务、管理和决策水平。加快完善医疗卫生信息网络,全区4家二级医疗机构、25家一级医疗机构、9家非医疗机构以及192个社区卫生服务站全部实现联网。
  社会保障领域配合国家“金保工程”,构建起覆盖区、镇(街道)、村的社会保障信息网,并与市级社保网对接。初步建成覆盖全区20余万城镇职工的养老保险基金收缴管理系统、基本医疗保险信息管理系统以及社会保险基金信息管理系统、城乡居民养老保险信息系统和“绿港就业快车”网站,充分利用信息化手段提供社会保险金发放,以及就业与失业救助服务。
  民政领域发挥社区呼叫系统(96156)公共服务平台作用,累计服务社区居民4万余次,满足了居民不同层次的服务需求。
  文化领域在全国率先建成区、镇、村三级文化服务网络。通过实施“文化信息资源共享工程”,建立“网上图书预约查询系统”、“数字图书馆”为社会公众提供文化服务。
  惠民信息基础设施和服务向农村延伸。全区共建成“数字家园”66个,累计举办计算机知识普及、劳动技能、就业服务等相关培训370期,培训人员达1万人次。
  (三)信息安全体系基本建立
  顺义区紧紧抓住奥运、保障国庆60周年、花博会举办的机遇,进一步加强了政务网络与信息安全保障体系建设,制定了《关于加强信息安全保障工作的意见》、《顺义区电子政务外网总体应急预案》、《关于加强各镇电子政务专网和有线电视二级站设备机房管理的意见》、《顺义区视频会议管理办法》,建立了电子政务外网信息安全事件报告制度。“十一五”期间未发生网络与信息安全事件。
  (四)存在的问题
  政务信息化水平发展不均衡。部分单位对信息化认识不深刻、重视程度不高,具体表现在:网站建设总体水平偏低,应用效果不理想等问题;业务系统建设与应用需求差距较大。
  信息资源共享程度有待提高。信息资源共享仍需进一步加强,信息化管理水平仍需进一步提升。部分   单位信息共享意识不强,信息资源共享困难,只能实现在本单位业务系统中的应用,存在信息重复、不足与闲置的现象,造成信息资源浪费,无法形成规模优势和效益。
  信息安全问题不容乐观。信息安全保障工作还须加强,相关法规、标准尚需完善,公众信息安全意识有待提高。
  (五)面临的机遇
  北京与世界各主要城市同处于智能化发展起点上,并提出充分发挥北京科技创新、人才培养、高端产业聚集等众多优势,调动各方面资源,全力建设“智慧北京”,到2015年在信息化领域率先达到世界城市领先水平。
  以智能化为特征的新一轮信息化浪潮在全球范围内兴起,对经济社会的发展将产生深远影响。云计算、无线移动、物联网等不断涌现,各种新技术的聚合效应催生了一大批新应用、新业态、新产业和新生产方式和管理方式,改变了电子政务的发展方式和路径,需要运用全新的发展思路。
  顺义区发展进入了整体提升上水平的新阶段。经济发展处在推进知识经济建设、产业优化调整的关键期,社会发展处在构建和谐宜居家园的转型期,电子政务发展要与之相适应。

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