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“智慧南法信”行动计划——八大行动计划

来源:顺义区南法信镇    更新时间:2014-09-17

  三、“智慧南法信”八大行动计划

  (一) 实施基础设施计划,建设宽带南法信

  1. 高速信息网络提升。

  升级改造电子政务有线专网,镇政府、中小幼卫、各村有线政务专网的接入传输速率提升到1G;大力推广光纤网络升级改造工程,提高互联网接入宽带标准,推动实现1000M以上光纤进社区、进村、进园,有条件的社区、村庄、园区可以实现光纤进户。

  2. 无线宽带网络建设。

  在镇政府、规划的“国际临空消费商务城”各功能分区率先建成无线宽带网络,为政府办公、招商引资、商业及商务活动提供随时随地的移动网络服务。在中小幼卫、华英园、有条件的村庄公共领域逐步推广无线宽带网络建设。

  3. 高清数字电视改造。

  进一步推进华英园、马可汇交互式高清数字电视改造,实现交互式高清数字电视全覆盖。选择北法信、三家店等村为试点,开展村一级标清数字电视改造。同步建设满足“国际临空消费商务城”各功能分区接入需求的交互式高清数字电视网。

  4. 镇域数据中心建设。

  规划建设满足镇域各类数据资源统一管理和安全保障要求的数据中心,参照顺义区目录体系标准和交换体系标准,对所有数据资源进行集中、统一式管理,做好数据资源与顺义区政务信息中心的共享交换,并利用顺义区政务数据中心做好异地备份。

  (二) 实施信息资源计划,建设数字南法信

  5. 人口信息共享库建设。

  设计满足公安、人口计生、流管等市区两级部门人口信息采集需求,涵盖姓名、身份证号码、籍贯、职业等基本信息以及教育、医疗、就业、社保等相关信息的人口信息共享数据库,由派出所、计划生育科、流管办组织各村统一开展数据库的初始化,同步建立由专门科室负责、各村专人落实的后期更新维护机制。  

  6. 空间地理共享库建设。

  建设满足市区两级空间地理库信息采集需求,涵盖南法信规划用地、绿地、树林、村庄、道路、建筑、市政设施等相关信息的空间地理共享库,由南法信镇领导牵头组织相关科室、村委会相关人员统一开展数据库的初始化,同步建立由专门科室负责、专人落实的后期更新维护机制。

  7. 经济信息共享库建设。

  设计满足市区两级法人库、宏观经济库信息采集需求,涵盖企业名称、企业代码、地址、主营业务、联系方式等基本信息和镇域企业收入、税收等相关统计信息的经济信息共享库,由经贸科、统计所组织开展数据库的初始化,同步建立相关科室定时采集、企业实时上报的后期更新维护机制。

  8. 电子文件数据库建设。

  将南法信政务办公用的各种公文、规划、报告、合同、各科室日常办公形成的各种正式文件、各村和企业上报的正式材料作电子化处理,并视频、图像等各类多媒体资源统一归类储存,建成南法信电子文件数据库,由镇相关科室统筹管理、运营和维护。

  (三) 实施智慧政务计划,建设高效南法信

  9. 内网办公门户建设。

  建设连接镇政府各科室、中小幼卫、各村委会、各企业办公室的南法信内网办公门户,具备多群组实时在线通讯、公文传递、电子邮件、应用系统统一接入、信息和图片上传、下载与查询等多种功能,满足相关部门的实时通讯、互联互通和业务协同。做好内网办公门户与顺义区电子政务办公服务平台的接口,时机成熟时推动两个系统的对接。

  10. 政务外网门户升级。

  完善网络接入、服务器等外网门户部署环境,提高外网门户的响应速度,时机成熟时推进外网门户的云服务托管。完善外网门户二级及以下页面的内容和版式设计。丰富政务外网门户的专栏展示,增加基层党建、监察、团委、工会、妇联等专题栏目,由相关科室定期维护。强化政务外网的对外宣传和招商引资能力,将南法信现状、政策、规划融合地、图文并茂的展示。

  11. 移动办公平台建设。

  基于无线宽带网络,建设与内网办公门户配套的无线移动办公平台,具备邮件提醒、在线阅读、邮件回复、在线交流、文件和图片上传下载、备忘录等多种功能。为镇领导配备一批移动办公终端,实现领导的随时随地移动化办公。

  12. 决策支撑系统建设。

  基于内网办公门户,以镇域内各类数据库为支撑,建立服务党政机关领导把握全镇动态、开展决策指挥的决策支撑服务平台,平台能够实时监测内网办公门户,通过工作日志等形式及时了解各科室业务动态;可以对各数据库的信息资源进行抽取汇总、挖掘分析和预测预报,以可视化的形式呈现给领导桌面;同时可以与内网办公门户中任意一个群组或个体进行在线或离线对话,随时保持与各部门的紧密联系。

  (四) 实施智慧管理计划,建设和谐南法信

  13. 3D网格化管理系统建设。

  以GIS系统和人口、空间地理、经济、电子文件等数据库为基础,以全镇电子监控系统为补充,建设涵盖市政设施、人口、企业基本信息、相关统计信息和规划信息的3D网格化管理系统,以网格为基本单位将相关信息进行信息融合和叠加,对叠加信息进行综合集成和动态维护管理,形成南法信镇域全貌在虚拟空间的实景全现,并集中显示与实景相关的所有信息,当信息超出预先设定的阀值时自动报警提示。

  14. 流动人口电子户籍建设。

  以出租房屋为基本单位,建立“大户电子户籍”,电子户籍管理系统由村委会计算机与各户主手机终端组成,户籍成员包括户主及出租房屋所有人员,户籍信息涵盖人口信息共享库的所有相关信息采集项;数据初始化由出租房屋户主统计填写纸质表格,经网格流动人口协管员统一报村委会进行相关录入;后期数据更新采用户主通过短信实时上报配合网格流动人口协管员定时巡检的形式。

  15. 车辆出入管理系统建设。

  为南法信镇常住居民的机动车辆(摩托车、三轮和四轮以上机动车辆)配备一张智能卡(IC\ID\RFID),卡内信息涵盖车辆基本信息、车主信息、户主信息和村庄信息;在各村主要路口设置闸机,通过无线读卡器获得车辆信息,并依据信息对车辆的出入进行管控。对道路两旁或空旷区域停车位进行统一规划管理,在停车集中区域安装摄像头,并设置闸机进行车辆出入停车区域管理。

  16. 土地精细管理平台建设。

  基于3D网格化管理系统,建设土地资源精细化管理平台,将宅基地、绿地、耕地、工业和商业用地、规划用地根据实际需求划分成若干地块,将土地使用合同信息与3D网格化管理系统相关信息进行融合,并根据地块划分进行信息重新叠加和综合集成,依据地块的综合信息开展违建监察、土地租赁买卖、土地收回、土地开发、招商引资等业务。为土地执法人员配备移动执法终端,具备定位和信息查询功能。

  17. 市场规范管理系统建设。

  对镇域内经营的文化娱乐场所、劳务市场、集市、个人医疗诊所、路边摊位、个体运输户等建立电子信息台账,台账信息涵盖经营场址、负责人及其联系方式、主要经营业务内容、违纪及处分记录等内容,由就近村庄协管人员协助工商执法人员负责台账信息的初始化,后期信息更新由村庄协管人员和工商执法人员共同负责信息采集,工商执法人员负责信息更新录入。

  18. 节能环保管理终端配置。

  为乡村道路巡检人员、村庄环境卫生巡检人员配备作业终端,终端具备定位、信息查询、拍照、照片编辑、信息录入等功能,可以实现与环境中心、四通保洁的实时信息传递。在有条件的村庄、公共区域试点路灯、水资源管理的物联网应用,为水表或路灯安装传感终端:水表传感终端将各户水资源使用量实时反映到水管站;路灯传感器通过对周围光线的感应自动开启或熄灭,并对路灯损坏情况作出提示或报警。

  (五) 实施智慧安防计划,建设平安南法信

  19. 安全视频监控网络升级。

  基于镇域内已经建成的视频监控系统,做好与电子文件数据库、3D网格化管理系统的对接,有效、规范管理视频资源。推动镇域电子视频监控系统与顺义区视频监控系统的有效对接,借助全区视频监控系统建设的机遇,在重点区域新增一批视频监控网点,新建或更新一批高清摄像头,扩大视频监控的辐射范围,提升视频监控图像的质量。

  20. 社会治安巡查系统建设。

  各村建设社会治安巡查系统,系统由安装在重点区域和治安隐患高发区的读卡器和报警器、巡更人员配备的智能卡(IC\ID\RFID)以及村委会的村庄社会治安信息台账组成;巡更安保人员定时巡检并刷卡,台账实时记录信息;遇到突发情况安保人员触动报警器,报警器可以实现与村委会或派出所的及时联系,并显示具体报警位置。

  21. 安全生产监管系统建设。

  为镇域内液化气、烟花爆竹等存在安全隐患的销售场所和食品加工类企业、养殖企业、农贸市场、超市、公共食堂、餐饮场所等涉及食品安全的经营场所建立电子信息台账,详细记录责任人、经营业务等基本信息及卫生和安全等级,通过公众评价、不定时抽查动态维护相关信息,对存在安全隐患的场所严格盘查或责令停业整顿。

  22. 公共安全监管体系建设。

  在各村利用炉火取暖的家庭中全面普及CO检测仪,并在有条件的家庭、办公场所、公共场所试点能够实现CO、烟雾监测预警、信息传递且与镇消防安全管理部门实现联动的物联网设施设备。在中小幼院校重点区域安装视频监控摄像头,由校园安保人员和派出所共同监管;在校门口设置车辆引导指示牌和车辆出入巡检装置,全方位保障校园安全。

  23. 全镇应急指挥系统建设。

  以内网办公门户、移动办公平台、决策支撑系统、3D网格化管理系统为基础,建设全镇应急指挥系统;系统将内网办公门户、移动办公平台上报的突发、应急信息和3D网格化管理系统生成的预警信息全部提交决策支持系统,决策支持系统辅助领导产生决策,并再次通过内网办公门户、移动办公平台及时传达给指定对象;上级下达的应急信息经领导许可可以直接经内网办公门户、移动办公平台下达传递。

  (六) 实施智慧民生计划,建设幸福南法信

  24. 智慧社区试点示范。

  以华英园为试点打造示范性智慧社区:实现百兆光纤进社区和无线宽带网络全覆盖;在社区公共活动区域安装电子显示屏,显示优惠福利、科学知识、重要通知等便民服务信息;在各楼进出口处配置便民服务终端,提供缴费充值、金融等服务;建设益民网吧,用于居民免费上网和网络培训;为有条件的家庭安装智能服务终端,集中展现就近的生活服务信息,并支持搜索和消息定制提醒服务;为居家老人、残疾人配置电子辅助终端,可以进行多项服务点播和紧急呼救;为每个家庭安装能识别火灾并与消防系统联动的报警设备;为每栋楼宇安装门禁安防系统、小区所有出口安装车辆出入管理系统、公共区域实现高清视频监控全覆盖。

  25. 村庄便民终端建设。

  完善各村的广播系统,使广播成为政策宣传、服务百姓、娱乐百姓的一个重要渠道。在各村居民主要公共活动区域安装电子显示屏,用于村委会发布重要通知公告、解读惠民政策、提供福利信息等。在各村便民服务室配置一台便民服务终端,用于缴费、相关政策信息查询、在办事项结果查询等服务。为各村70岁以上老人、特殊人群配置一批家庭小帮手,具备通讯和紧急呼救等功能。在有条件的居民公共活动区域配置用于引导、服务居民数字消费的智能终端,终端集成周边就近的生活服务信息,并支持进一步信息查询服务。

  26. 基层医疗体系建设。

  在北法信、三家店、南卷等重点村分别选择一家医疗卫生所,试点建设本村居民的数字健康档案,对所有村民的个人健康信息进行备案管理;在南法信镇卫生院积极推广电子病历,为患者建立就诊或住院电子病历,并与健康档案进行关联;南法信卫生院牵头建设镇域卫生综合管理与服务系统,对镇域内各村卫生所进行备案管理,对卫生院所用药、费用、居民健康档案进行统一管理,并为居民提供健康教育、慢病康复等信息服务;深化应用农村合作医疗管理和服务信息系统,实现患者持卡就医、实时结算;推进远程医疗建设,衔接区县、市级大型医院平台,建立面向乡镇卫生院、村卫生站、家庭的远程会诊系统和远程康复平台,促进本地居民方便享受优质医疗资源。

  27. 家校互动平台建设。

  建设满足在校学生、教师、家长三方互动交流的服务平台,平台由位于学校的主机和读卡器、教师和家长的手机、学生的智能卡(IC\ID\RFID)组成,为在校学生向父母和老师报平安、教师布置家庭作业、学校向家长反映学生在校表现和学习成绩、家长参与学校教学等提供平台化服务;学生只须到、离校时刷卡,平台会自动将信息发送给家长,教师、家长可以通过手机或计算机进行信息交流,位于学校的主机会实时记录相关信息并满足家长和教师的信息查询服务。

  28. 远程教育系统建设。

  在镇、村庄、中小幼卫多媒体电教室的基础上,进一步对接市区两级的优势数字资源,建成面向镇政府领导、科室业务人员、基层农村干部、基层党员、中小幼学校、卫生院的远程教育网络,对各类人群提供针对性的远程在线教育,并提供相关教学资料、培训资料、学习资料的阅读和下载。在镇中心小学、北法信村等基础和环境条件较好的区域建设2-3个智慧教室,配备远程互动教学软件,实现远程教学的在线实时交流和互动。

  29. 就业服务平台建设。

  在人口信息共享库的基础上建立一个各村联网的“4050”劳动力信息共享库,将劳动力信息按村、按特长、按年龄进行分类汇总,并以此为数据支撑建立就业服务平台:平台提供镇宇内相关企业的招工需求信息、村委会的用人需求信息,信息包括用人单位、就业岗位、薪资、联系人和联系方式等内容,由所在村委会负责维护管理;有意向的双方可以通过村委会进行推荐联系,系统支撑跨村庄的就业服务。

  (七) 实施智慧商务计划,建设时尚南法信

  30. 智慧国际商务新城建设。

  结合“国际临空消费商务城”实际建设进度,逐步打造满足商务城高端发展的智慧国际商务新城:实现千兆以上光纤、高清数字电视网络进楼宇,公共区域无线宽带全覆盖;建成与全区交通有效对接的园区智能交通管控体系,实现园区进出车辆的有效引导和停车自动收费;建成满足街景自动化控制的管理系统;建成覆盖所有楼宇能识别火灾并与消防系统联动的消防报警系统;建成覆盖所有公共区域的高清视频监控网络和所有楼宇的安全门禁系统;依托地铁南法信站候车庭,建设虚拟购物墙和虚拟超市,引导旅客数字化消费;将规划的寰宇广场、IF商务港、比特花园建成各具特色的智慧型广场,重点统一建设一批媒体柱、非接触电子支付系统、虚拟购物墙等。

  31. 商务服务门户网站建设。

  建设服务招商引资、商户服务、商城对外宣传、商圈交际的统一门户服务网站:建设楼宇经济管理系统,对“国际临空消费商务城”的商务楼宇资源进行统一备案管理和集中招商宣传;建设商户公共信息咨询平台,将商户关注的政策信息、服务信息集中展示,为商户提供工商等窗口服务的一站式代办;建设商城公共信息服务平台,将商城内的各种消费服务资源进行统一汇总和虚拟实景展示,并提供详细信息查询和电子商务接口;建设商城商圈网,为商城内相关人员、相关客户提供交流、分享、相互评价的平台。

  32. 电子商务服务平台建设。

  以支撑规划的比特花园电子商务体验购物公园为核心,建设满足整个南法信电子商务需求的公共服务平台:建设南法信电子商务网上商城,为购物公园内电子商务体验店及南法信镇域内其他提供电子商务的店面提供展示和宣传等服务,支持当前电子商务网站的分类汇总、搜索、线上交易、在线结算、资讯、评价、退换货等所有功能,支持O2O消费方式,并对商城内所有店面的产品质量和信用进行统一管理。

  (八) 实施智慧物流计划,建设通达南法信

  33. 智慧空港物流园区建设。

  园区内企业的光纤宽带接入和无线宽带接入能力达到100M及以上。推动各物流企业建设视频监控系统,并实现园区内的统一联网管理。建成覆盖所有仓库、配送中心,能识别火灾并与消防系统联动的消防安防报警系统。支持所有物流车辆安装GPS定位导航仪,所有司机配备能与仓库或配送中心无线联网,具备扫描、信息查询、信息收发、金融服务等功能的手持终端。在仓储与分拣领域推广二维码、RFID等物联网识别技术的应用,做好与航空货运相关标识码的对接。建设园区统一的物流综合调度服务平台,统一开展园区内物流车辆的管理和车辆的统一调度。建设物流综合咨询服务平台,为园区内物流企业提供国家、北京市、顺义区相关物流政策解读,介绍物流园区发展动态,分享物流园区相关配套资源,并对所有物流企业共享客户资源。建设面向物流企业工商、税务、报关等窗口服务的一站式网上办理或代办服务平台。条件成熟时,推动建设园区自己的金融服务中心和结算中心。

  34. 物流园区对接平台建设。

  以空港物流园区的物流综合调度服务平台、综合资讯服务平台等公共服务平台为基础,建设面向南法信相关企业的物流园区对接服务平台:平台具备信息推送、信息查询、信息发布等功能,为南法信镇域内物流企业解读相关物流政策、对接物流园区相关配套资源、享受物流园区一站式办事服务,并通过对接客户资源享受物流园区的统一调度;为南法信镇域内电子商务及其他有物流需求的企业提供信息查询、需求发布以及一站式物流需求受理等服务。

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